第一，高新技术企业和R & D企业在缺乏知识产权有效保护的情况下不能获得由于技术知识外溢所损失掉的全部报酬，企业会减少风险投资或不愿意进行技术创新，在这种情况下就需要政府进行知识产权保护和战略干预，对那些高技术企业和从事R & D企业进行资金补贴；
第二，一个垄断竞争的中间产品部门的经济技术外溢可能会导致下游产业出现外部效应，如果这些中间产品进入贸易，这种外部效应就会国际化，此时就需要政府出面给予这些中间产品部门以资金支持；
第三，产业间存在外部经济效应，即一种产业对于另外一种产业的支撑效应，例如，如果半导体产业能够导致计算机、飞机等产业产生更高的生产力。这时就需要政府对能够产生强大外部经济效应的产业给予一定程度的扶持。
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